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精准发力助推乡村振兴—博雅成立农业与农村规划研究所

发布时间:2018-08-08负责编制:科技资讯

原题目:精准发力助推村落振兴—博雅建立农业与农村规划研究所

党的十九大陈诉提出要对峙农业农村优先成长,初次提出实行村落振兴战略。别的,互联网进级的期间大潮水下,传统的农业成长也迎来了极大的成长机缘,催生出一个新的万亿市场。政策加市场鞭策,农业成长将迎来新一轮的蓝海。博雅方略农业与农村规划研究以是政策为引领,以市场为导向,为客户提供村落振兴战略下的农业转型新思绪。

博雅方略农业与农村规划研究所以“博雅方略文旅集团首席专家、北京大学传授、博士生导师窦文章;中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员尤飞;国度旅游尺度化专家张开国;博雅方略旅游景观规划设计院副院长、博雅方略研究院常务副院长谢雯;博雅方略旅游景观规划设计院副院长夏冬利;中国科学院地理科学和资源研究所博士张耀军;中国农业科学院周振亚”等中国最具权势巨子的农业政策解读及研究机构职员、文旅行业专家为团队焦点,依托“中国农业地理网”等知名度极高的农业财产相干信息平台,为客户提供“农业品牌筹谋、财产规划、本钱对接”等全财产链咨询办事。团队创新性地提出了“天然科学和社会科学相联合,用科研的要领挖掘农业内在,用文艺的情势推广农业价值”理念,并成为为首批进入中国农业科学院农业科技创新工程的创新团队。

团队今朝已完成国度级、省部级及县域、园区等各种农业规划100余项,如农业生涯桃花源江苏农庄、农业科技与芬芳文化联合的“芬芳小镇”打造,“现代农业+文旅财产+瑰丽乡居”三位一体的“大同黄花田园综合体”中国郎德苗族文化旅游综合体总体规划、黑龙江兰西红酒文化财产园、国度级特色农产物上风区建设规划纲要、贵州省农业财产布局调解、昆明-曲靖绿色经济树模带建设规划等,在村落振兴、文旅兴农范畴形成了强盛的行业影响力。本文作者为博雅方略农业与农村规划研究所张耀军。

焦点团队

优异案例

国度级规划

特色农产物上风区建设规划纲要

镰刀湾地域农业财产布局调解研究

耕地草原河湖涵养生息规划

天下特色农产物区域结构规划(2008-2015;203-2020)

上风农产物区域结构规划(2003-2007;2008-2015)

省级规划

贵州省农业财产布局调解甘肃省成长革新委员会

金昌-武威经济社会一体化成长规划

昆明-曲靖绿色经济树模带建设规划湖北襄阳有机谷规划

园区规划

河曲县高效现代农业园区建设规划

海南省文昌现代农业园区规划

辽阳农业科技园区规划

张掖农业科技园区规划

哈尔滨农业科技园区建设规划

河北汉沽办理区农业树模园区建设规划

山西神池农业开辟区建设规划

内蒙古扎莱特旗现代农业财产园成长规划

……

课题研究:村落振兴战略实际路径

党的十九大提出了实行村落振兴战略的二十字总要求,即“财产旺盛、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富饶”。这五项二十字总要求,从财产旺盛切入,到生涯富饶了局,组成了一个完备的方针系统:

财产旺盛是基础,也是村落振兴的底子出路。只有财产旺盛了,才能培育农业农村成长的新动能,提高农业综合效益和竞争力,才有但愿振兴村落。生态宜居是条件,也是村落振兴的内涵要求。绿水青山也是金山银山,做好生态宜居,才能促进出产、生涯、生态协调成长。乡风文明是动力,也是村落振兴的火急使命,树立文明新风,用文明新风滋养瑰丽新村,将村落的人文美与天然美彼此融合。治理有用是包管,成立健全村落治理新系统,为村落振兴保驾护航。生涯富饶是归宿,也是村落振兴的最焦点方针。村落振兴,就是要让革新成长结果惠及亿万农夫群众,使宽大农夫群众和天下人民一道进入小康社会。

图1 村落振兴的五个要求

财产旺盛——促进农业农村经济越发全面繁荣成长

财产旺盛是村落振兴的基础,也是村落振兴的底子出路。推进村落振兴战略,实现由农业大国向农业强国的转变,必需把农业供应侧布局性革新作为主线,以质量兴农、绿色兴农作为抓手,加速构建现代化的农业财产系统、出产系统、谋划系统,不停延伸农业的财产链、价值链,促进一、二、三财产交织融合,随机应变成长农村新财产新业态,提高农业创新力、竞争力和全要素出产率。

当前我国农业的首要抵牾已由总量不足转变为布局性抵牾,首要体现为阶段性的供过于求和供应不足并存:中低端市场供过于求,产物供应同质化严重,市场代价低迷;优质、特色农产物供应不足,无法满意消费者日益晋升的对于品质的需求。虽然比年来部门地域农业转型进级有所冲破,但整体成长环境仍不抱负,农业转型远远掉队于整个国民经济转型进级进程,新财产新业态尚未成为动员农业成长的首要动力。

在全球化水平日益加深的大配景下,外洋高质量农产物对海内市场造成的影响越来越大,既加剧了海内中低端农产物市场的过剩环境,又对农夫收入和农业宁静造成较大打击。别的,我国农产物财产链短,附加值低,成为了影响农夫增收和农业成长的伟大障碍。

与此同时,因为我国生齿浩瀚,人均地盘资源分派严重不均,导致我国农产物市场伟大的分离性。由此所导致的较低的农业财产链组织跟尾水平大大提高了我国农产物生意业务成本。奋发的生意业务成本和竞争性的市场使得农夫险些是以成本价将农产物卖给批发和零售商,阻碍了他们收入的提高,倒霉于农业的成长。

为解决我国农业的首要抵牾,我们必需由增产导向转变为提质导向,以增长农夫收入、保障有用供应为方针,深化体制革新与机制创新,以农业供应质量为切入点,动员农村财产旺盛。

起首,加快推进农业成长方式转变,以聪明农业鞭策村落振兴。尽早完成传统农业向现代化农业转型进级,促进农业的尺度化、品牌化、科技化和财产化。

转变农业成长的思绪,摒弃纯真追求产量的思绪,以质量为导向,充实操纵生物、微生物、育种科技、遥感、地理信息、导航定位、机械自动化、大数据、互联网、物联网、人工智能、移动互联等先进技能手段,完成从粗放型向精细型、从不行连续成长向可连续、从传统小农耕耘向科技范围农业成长的转变,提高高端供应在整个农业供应中所占比重。对准农业现代化主攻偏向,提高农业出产智能化、谋划办理收集化,操纵先进的科学技能结果,帮忙宽大村落提高科技应用程度。“轻点鼠标,麦田里的苗情、墒情、虫情和灾情一目了然;看着手机,地盘属性、大棚情况、施肥环境一键获悉。农夫足不出户,就可将当地特色产物推送所有客户。

其次,促进农业布局优化,耽误农业财产链。通过晋升农产物深加工程度,推进村落一、二、三财产的融合成长。

将财产链、价值链等现代财产组织方式引入农业,构建出产和贩卖相联合,商业、工业、农业一体化的现代农业财产系统,引领第一财产根据市场消费需求组织出产,加强财产系统竞争力。同时,也为第一财产注入现代化出产要素,在鞭策农机、农资供给等农业出产性办事业成长的同时促进农业的范围化、专业化、尺度化和集约化,不停提高地盘产出率、资源操纵率和劳动出产率。推进村落一、二、三财产融合成长,扭转农业纯真依赖拼资源、拼人力、拼投入的做法,将农业的增值增效转到依赖一、二、三财产融合成长上来,从而化解小出产与大市场的抵牾。鞭策村落一、二、三财产融合,还可以将拉长的财产链条细分出很多就业岗亭和增收时机,给农夫留下大量的加工畅通利润,给农村留下大量的资源要素和人气,有助于成立起农夫增收的长效机制,焕发农业农村经济新的活力。

最后,充实施展人力本钱的感化。

财产旺盛是村落振兴的基础,人才更是财产旺盛的基础。农业科技对于农村财产成长具有伟大的价值,要充实操纵大好人力本钱对于农业科技的鞭策力,重视农业人力本钱的投资,施展好农业部分、高校在科研、农业技能推广和培训等方面的感化。

生态宜居——推进村落绿色成长,打造人与天然调和共生的新格式

生态宜居是村落振兴的条件,也是村落振兴的内涵要求。杰出生态情况是村落的名贵财富和伟大上风,村落振兴毫不能以捐躯生态情况为价格。绿水青山就是金山银山,我们只有尊重天然,对峙人与天然的协调成长,才能鞭策村落天然本钱的加快增值,从而实现黎民富与生态美的有机联合。

推进村落绿色成长,建设生态宜居的村落,要求找到村落的奇特价值之地点。毫不能一味让村落进修都会,使得村落与城镇趋于同质化而失去了原有的风貌。

村落是有别于城镇的奇特文化单位,因今生态宜居不仅指天然生态,同时更具有人文与汗青的意义。做到生态宜居,就要以“宜居”为导向,积极掩护和成长天然和人文汗青意义上的生态,使村落出现出各美其美,美美与共的风貌。

起首,增强农村突出情况问题综合治理。

比年来农村情况问题严肃,耕地退化和耕地污染问题严重,优质耕地大量削减;水污染使得农村用水环境有所恶化,畜禽粪污和农作物秸秆的不合理处置惩罚使得空气质量降落。因此,应对这些问题有针对性的开展响应整治动作。增强农业面源污染防治,鞭策绿色农业、生态农业成长,实现出产清洁化、废弃物资源化。增强农村饮用水水源掩护,推进农村水情况治理,严禁城镇工业废水污染向农村转移。增强农村情况羁系能力建设,果断杜绝对于畜禽粪污和农作物秸秆的简朴点火处置惩罚,推进其轮回高效操纵。

其次是成立生态环保赔偿机制。

拟定科学合理的赔偿补助尺度、积极做到通过补助激励介入主体采纳有利于生态情况的出产方式。同时,落实推进农业功效区建设,加大重点生态功效区的转移付出力度,奉行生态掩护成效与资金分派相挂钩的激励束缚机制。

最后,成长村落应具备的多元功效。

在完美与成长传统的出产、生涯、栖身等功效的基础上,拓展村落旅游、参观农业、生态教诲、文化寻根、康健养生等新功效、新业态,表现出对于传统文化的传承与掩护,转达出回归天然、提倡人与天然调和共处的理念,满意人们对于田园村落、可连续成长及文化传承的新诉求。

乡风文明——繁荣昌盛农村文化,焕发乡风文明新气象

乡风文明是村落振兴的动力,也是村落振兴的火急使命。求治之道,莫先于正风尚。村落振兴所需要的新看法、新风俗要依赖乡风文明建设来流传;所需要的人文精力、人文秘闻要依赖乡风文明建设来培育;所需要的舆论气氛、社会情况要依赖乡风文明建设来营造。杰出的乡风文明是村落成长的精力内核与素质表现。在物质文明飞速成长的当今社会,必需要加大精力文明建设的力度,对峙物质文明和精力文明并排走,用文明之风滋养瑰丽村落。

起首,要增强村落思想道德建设。

乡风文明反应了人们自身的现代化的要求, 是一种康健向上的精力风貌。因此,要以社会主义焦点价值观为引领,对峙教诲引导、习惯养成、制度保障三管齐下,采纳切合农村特点的有用方式,鼎力大举弘扬民族精力和期间精力。增强爱国主义、团体主义、社会主义教诲,深化民族连合前进教诲,增强农村思想文化阵地建设,为引导农夫树立正确的价值观打下坚实的基础。深入实行公民道德建设工程,挖掘农村传统道德教诲资源,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人德行建设,激励村民向正确的价值观迈进。推进诚信建设,强化农夫的社会责随便识、法则意识、团体意识、主人翁意识,勉励各人做“有抱负、有道德、有文化、有规律”的新期间农夫。

其次,要传承、发扬和晋升农村优异传统文化。

优异传统文化是乡风文明的载体,乡风文明是优异传统文化的重要构成部门。正所谓一方水土养一方人,我们要鼎力大举掩护和传承乡土文化,守好中华民族的“文化之根”和“精力之魂”。我们要驻足于村落文明,深入挖掘乡土文化中所蕴含的优异思想看法、人文精力及道德规范,充实施展其对于群众的教养感化及其对于风气的淳化感化,加强农夫向心力、凝结力。同时,还要不停的对乡土文化举行扬弃,并在此基础上不停赋予乡土文化以期间内在,依托此来晋升农夫的素质,建设农夫的精力家园,促进村落文化大繁荣,增长村落成长软实力。

最后,要成立健全农村大众文化系统。

施展大众文化机构的辐射感化,推进文化办事的中心建设,以实现村落大众文化办事的全笼罩。深入推进文化惠民,提供更多更好的村落大众文化产物和办事,培育乡土文化和本土人才,活跃繁荣村落文化市场,富厚农村文化业态,消除村落社会荡漾,使文化成为乡风文明的强有力支撑。

治理有用——健全自治、法治、德治相联合的村落治理新系统

治理有用是村落振兴的包管,可觉得村落振兴保驾护航。一个好的村落治理系统,既要对峙中国特色社会主义制度的要求,又要充实思量村落的现实环境和特点,以保障和改善民生为优先偏向。实现村落振兴,需要成立健全自治、法治与德治有机联合的村落治理新系统。

起首,对峙法治为本。

建想法制村落。树立依法治理理念,明确治理的主体责任。构建村落治理的法治系统,强化法令在维护农夫权益、规范市场运行、掩护生态情况、化解社会抵牾等方面的权势巨子职位。增强宣传教诲,提高农夫法治素养,加强宽大农夫学法、遵法、用法意识。

其次, 对峙自治为基。

完美农村治理的自治机制,富厚农夫自治情势,积极实现村民的自我办理、自我教诲、自我束缚。同时,要注重发扬民主、集中民智、表现民意,包管农夫直接行使民主权力,确保决议的科学性。

最后,对峙德治为辅。

晋升村落德治程度,强化村落德治规范,施展道德教养的效能,以德治村。自治和法治都有必然的成本,假如能插手德治,以德化人、形成同一的规范和举动准则,就可以大幅度降低农村社会运行的摩擦成本。为此,需要深入挖掘村落熟人社会所蕴含的道德规范,引导农夫尊老爱幼、重义取信、勤俭持家、努力乐观、向上向善。成立并完美道德激励束缚机制,实现家庭和气、邻里调和、干群融洽。

生涯富饶——全面提高农夫生涯程度,塑造瑰丽村落新风貌

生涯富饶是村落振兴的归宿,是村落振兴的最重要方针。生涯富饶,毫不仅仅是简朴的农夫增收,更是农夫生涯程度的全面提高,农夫福利程度的不停增长,农夫生涯越发充分、安乐。新期间对峙和成长中国特色社会主义的根基方略之一,就是对峙以人民为中心。当前城乡成长、住民收入和福利差距显著,在这样的配景下,对峙以人民为中心的方略,就是要实现农夫快速增收,包管农夫福利,提高农夫生涯质量,不停缩小城乡差距。

起首,要促进农业劳动力转移和农夫增收,这是生涯富饶的最根基要求。

农业是典型的资源受限型行业,其决定性出产要素是地盘数目。在给定地盘数目的同时,农业产出总量也险些给定。促进农业劳动力转移,跟着农业生齿的不停削减,在给定地盘总量的环境下,有利于农村生齿人均收入的不停提高。因此,要全力促进农夫工多渠道转移就业;深化户籍制度革新,促进有前提、有意愿的农业转移生齿在城镇落户。同时,也要鼎力大举成长旅游、生态、文化等特色财产,实现村落经济多元化成长,提供更多就业岗亭,拓宽农夫增收渠道,从而到达增长农夫最低收入,扩大农夫中的中等收入群体,加速农夫收入增速。

其次,实行优先投资于人的成长战略。

重视人力本钱对于农村成长的重要感化,加大对农村人力本钱的投资力度。对于农村人力本钱的投资既反应了农夫福利程度的提高,是生涯富饶的一定要求,又可以反过来更好的促进农夫生涯程度的提高,实现生涯富饶这一方针。因此我们要从智力和体力两方面来加大对于人力本钱的积聚。在智力投资方面,高度重视农村义务教诲的成长,全面改善单薄学校根基办学前提,鞭策优质学校辐射农村单薄学校常态化,统筹设置城乡师资,为教诲营造一个杰出的客观前提。同时,健全学杂费减免、学生资助制度,使得学生主观上读的起书、乐意念书,使绝大大都农村新增劳动力接管过高中阶段教诲、更多接管高档教诲。在体力投资方面,增强村落社会保障系统建设,完美村落医疗保健制度和大病保险制度,改善村落大众卫生前提,使村落的身体康健可以或许获得保障并有所改善。

最后,增强村落基础设施建设,鞭策村落基础设施换挡进级。

当前村落依然拥有伟大的生齿基数,同时村落基础设施建设较为单薄,因此村落基础设施建设的边际收益较高。加速农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,鞭策城乡基础设施互联互通;加速新一轮农村电网改造进级,推进农村可再生能源开辟操纵。这些基础设施的改善一方面会带来更好的出产、生涯前提,给农夫带来越发充分、安乐的生涯,增进农夫福祉;另一方面可以吸纳更多资金、人才,动员整个村落经济的成长,从而实现“基础设施与村落出产生涯前提的改善吸引更多的资金和人才,从而动员村落经济的成长。村落经济的成长又有助于改善村落基础设施与出产生涯前提”的良性轮回。

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